創一流文化生態體系的構建與實施

大唐江蘇發電有限公司成立于2006年12月，主要從事電力能源和熱網的開發、投資、建設、經營和管理，發展項目涵蓋煤電、燃機、風電、光伏等。截至2020年底，在冊職工2490人，資產總額200億元，在役、核準、擬開工和列入國家示范項目裝機總容量為913.08萬千瓦。在役裝機電源點主要分布在南京、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、泰州、宿遷11個地市，所屬三級基層企業12家。

近年來，公司先后榮獲江蘇省文明單位，集團公司A級企業、先進單位、文明單位、安全生產先進單位，全國電力行業思想政治工作優秀單位，全國法治宣傳教育先進單位等榮譽稱號，系統企業和職工榮獲“全國文明單位”“全國勞動模范”等稱號，樹立了“負責任、有實力、可信賴”的大唐品牌形象，為促進地方經濟和社會發展做出了積極貢獻。

一、實施背景

黨的十九大報告提出要培育具有全球競爭力的世界一流企業，為新時代我國國有企業發展指明了方向和目標。建設一流企業有利于更好地保證黨和國家的方針政策、重大部署在國企貫徹落實，使國企更好成為黨和國家的“一個依靠力量，五個重要力量”。必須保持戰略定力，以新發展理念為引領，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，自覺服從服務“碳達峰”“碳中和”目標。

中國大唐集團有限公司貫徹落實黨中央決策部署，提出了打造“綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧”的世界一流能源供應商的發展愿景，作出“兩步走”戰略安排，二次創業，做強做優，開啟“十四五”高質量發展新征程。

大唐江蘇公司落實習近平總書記考察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求，按照中國大唐的期望和要求，明確了“做強做優做大、建設一流企業、實現企業和員工的全面發展”愿景目標，向世界一流企業目標邁進。

建設一流企業，必須構建培育良性循環、持續生長的創一流文化生態體系，滋養孕育企業高質量發展的內生動力，構成員工在從事生產經營改革發展各項工作中所秉持的行為準則、價值觀念和文化追求。因此，大唐江蘇公司提出了一系列與建設一流企業配套的管理理念和管理思路，并著眼于落實到每一天的工作中，形成了獨特的以創一流文化生態體系為核心的文化建設和文化落實體系。

二、主要做法

（一）答時代之問，堅定創一流的文化自信

構建創一流文化生態體系，先決條件是貫徹落實黨中央重大決策部署、服從服務國家戰略、落實中國大唐部署安排，讓生態體系得到“陽光雨露”的滋養。

為了讓“做強做優做大、建設一流企業、實現企業和員工的全面發展”的愿景目標落到實處，更具可操作性，企業制定了“335”三步走創一流總規劃：到2022年，實現集團一流和區域一流；到“十四五”末（2025年），實現行業一流；到“十五五”末（2030年），向世界一流企業目標邁進。這一規劃比國家2035年遠景目標的要求提前五年，體現走在前、作表率、爭第一、創一流的擔當。

著眼“十四五”時期，企業研究制定項目發展、節能降耗、安全生產專項整治、盈利攻堅降負債率、干部隊伍及領導班子建設、素質工程、人力資源優化配置、黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作、“幸福大唐”建設、希望工程、“五型”本部建設等12個五年規劃，找到了全體員工思想認識的最大公約數，描繪了最大同心圓，得到全體員工的廣泛認同，極大增強了建設一流企業的文化自信。

（二）擔央企之責，強化創一流的文化自覺

構建創一流文化生態體系，必要基礎是形成人人參與的良好生態環境，讓生態體系擁有厚植孕育的“肥沃土壤”。

在管理理念上，提出以“五抓一創”為工作抓手，即“抓隊伍、抓管理、抓發展、抓安全、抓黨建，創一流”。抓隊伍，堅持人盡其才、全面發展，深入推進素質工程建設，提高隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。抓管理，按照“尋標、對標、奪標、保標”的思路，持續推進創一流工作；不斷深化體制機制改革，充分發揮科技創新作用，扎實推進管理提升行動，促進管理體系和管理能力現代化。抓發展，始終把發展作為第一要務，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，加快綠色低碳發展、深化創新驅動發展、堅持開放協調發展。抓安全，堅持安全第一、生命至上，牢固樹立安全發展理念和“大安全”觀，壓緊壓實企業安全主體責任18條，建設本質安全型企業。抓黨建，認真貫徹新時代黨的建設總要求，始終以黨的政治建設為統領，全面加強黨的領導，以黨的政治建設為統領，提高政治判斷力，提高政治領悟力，提高政治執行力，推進全面從嚴治黨向縱深發展。創一流，通過“五抓”實現“五個一流”，即創一流的隊伍、一流的管理、一流的設備、一流的效率、一流的效益。

在工作中不斷強化“五大理念”，即：全面深化對標、全面深化改革、全員創新、全員效率、全過程風險管控；提升學習型、服務型、創新型、效能型、奮進型本部建設。在員工行為準則上，堅持“務實精準”的工作態度、“數一數二”的工作要求、“高嚴細實”的工作作風，把“超前謀劃，追求卓越，勇于創新，敢于擔當，善于落實，總結提升”“24字”工作理念落實到具體工作中。

（三）強融合互促，以一流黨建引領一流企業建設

構建創一流文化生態體系，最有力的保障是充分發揮黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、工會橋梁紐帶作用、團員青年生力軍作用，形成深度融合、共進互促的生動局面，為生態體系精心“開墾耕耘”。

融入完善企業治理體系全過程，增強黨組織政治領導力。堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，認真落實“第一議題”制度，創新開展“1+1+N”以講促學式研討。堅持把黨的領導與公司治理有機結合，及時完善“三重一大”事項決策管理、黨務公開等制度，切實發揮把方向、管大局、促落實作用。黨委定期研究部署黨建工作，黨建工作責任制得到有效落實。

融入生產經營改革發展任務，增強基層黨組織戰斗力。制定黨的建設五年規劃，深入推進標準化黨支部建設。制定《2019-2023年黨員教育培訓工作規劃》，加強黨校建設，舉辦領導干部培訓班。開展“火紅七月”、“雙結對”共建互促、月度“主題黨日”、黨員過集體“政治生日”、“黨員人人上講臺”等活動，持續提升組織學習力和凝聚力。開展各類創新創效和勞動競賽活動，推進黨建與生產經營深度融合。積極參與地方結對共建幫扶活動，有力推進了脫貧攻堅、鄉村文明建設，樹立了良好形象。

融入素質工程建設，增強黨的組織路線落實力。修訂領導干部選拔任用管理辦法、后備干部管理辦法，以實崗掛職、借調鍛煉、兼職黨工團等方式，加速各梯隊優秀干部人才培養。大力開展領導干部下基層活動，由基層企業到省公司匯報說清楚，變為本部下基層檢查指導弄明白。以“人盡其才、全面發展”為總要求，大力開展素質工程建設，完善素質提升機制和平臺，為推動高質量發展積蓄了人才紅利。

融入黨風廉政建設，增強全面從嚴治黨保障力。落實黨風廉政建設“兩個責任”，把監督重心放到“監督落實情況”上。建立巡察人才庫、政策法規庫、檢查清單庫和問題庫，初步形成了具有大唐蘇電特色的巡察管理標準，每年對所屬9家基層企業、2家專業公司政治巡察全覆蓋。大力培育“進班子、進部門、進班組、進崗位、進施工隊伍、進家庭，樹大唐形象”的“六進一樹”廉潔文化。班子成員帶頭反對形式主義、官僚主義，改進學風文風會風，全年壓降文件會議同比超過30%。

融入幸福大唐建設，增強持續發展凝聚力。不斷完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，堅持每年召開職代會，成立“為民服務中心”，制定黨政負責人聯系職工“直通車”制度，各項惠民舉措不斷推出、深得人心。制定“十百千”愛心工程三年規劃，開展“慈善救助月”捐助活動，資助優秀大學生，掛牌愛心學校，幫扶困難群眾。出臺“系統職工子女就近就業計劃”、“夫妻團聚計劃”、“送溫暖工程‘十必到’”等暖心惠民舉措，切實提升職工群眾獲得感、幸福感和安全感。開展勞模榮譽與企業、班組、家庭共享機制，推進“勞模工作室”建設，加大先進典型選樹力度，將先進事跡編印成畫冊，弘揚勞模精神和工匠精神。

四、實施成效

（一）疫情防控和復工復產走在前列

全系統保持疫情防控“雙零”戰績，開展“3+X”向屬地援鄂醫務工作者獻愛心活動。堅定扛好中央企業政治責任，確保電熱可靠穩定供應。各基建項目均為所在區域第一個復工。戰“疫”故事榮獲電力文化故事二等獎。

（二）安全生產和職工隊伍保持穩定

持續深化“查違章、除隱患、保人身、保設備”專項行動，圓滿完成兩節兩會、迎峰度夏等保電任務，有效應對重大洪澇災害挑戰。編制《安全文化手冊》，提煉形成以“安全第一、生命至上”為理念和制度，以“日計劃、查除保、硬措施”為三項安全管理措施，以“重管理、明獎罰、建文化”為三個安全管理手段的“133”安全管理模式，安全生產局面持續穩定，榮獲2020年度集團公司安全生產先進單位、2020年度江蘇省電力安全生產先進單位稱號；作為優秀典型在集團公司安全生產視頻會上發言。2020年15臺機組在全國大機組競賽中獲獎，實現風光煤氣“大滿貫”。

（三）高質量發展取得新突破

先后建成國內第一家智慧電廠泰州熱電、中國大唐第一個燃煤背壓機示范項目如皋熱電、第一個農光互補項目灌云光伏、第一個光伏平價上網試點項目呂四港光伏，投產保電價風電項目實現按期全容量。成功獲取國家燃機創新發展示范項目?！笆濉逼陂g裝機容量增長、結構調整，清潔能源比重達到30%。

（四）經濟效益邁上新臺階

發電量每年都超發并超過市場占有份額，熱負荷持續大幅提升，煤價在區域五大發電集團“數一數二”，每年都實現盈利。特別是2020年，利潤總額提前兩個月超額完成集團公司下達的年度目標，同比增加一倍多，盈利水平為近四年來新高。

（五）改革創新開創新局面

高標準實施區域一體化改革，高效完成本部事業部制改革、基層廠辦大集體改革。生產經營管控中心、市場決策中心、財務共享中心投入運營，煤機培訓中心、燃機培訓中心、新能源培訓中心、檢修培訓中心不斷建設成熟。探索公務車輛“五統一”管理和法律服務統招分簽、集中管理模式。創新開展項目打捆采購、物資庫存調劑等工作。不斷構建完善對標一流、安全管理、考核激勵、大監督、風險防控等體系。

建設一流企業是新時代賦予央企的職責和使命，建設一流企業需要創一流文化體系的滋養。大唐江蘇公司全體員工將堅持創新發展，始終勇立潮頭，煥發新氣象，創造新業績，朝著“做強做優做大、建設一流企業、實現企業和員工的全面發展”目標奮勇前進，為中國大唐開啟二次創業新征程、打造世界一流能源供應商貢獻江蘇智慧、江蘇方案和江蘇經驗，打造江蘇品牌，以優異成績迎接黨的百年華誕！

作者：大唐江蘇發電有限公司  展學平、劉九華、張冬梅、王鵬